“Es difícil imaginar… un final”: mientras la ciudad vuelve a despejar los campamentos de Kensington, algunos se preguntan si se trata de una solución a largo plazo

Para muchos residentes de Kensington, el ciclo de la ciudad despejando campamentos de personas sin hogar y luego trasladando esos campamentos a otra zona del vecindario semanas después ha pasado factura.

“Utilizo la frase ‘muerte por mil cortes’”, dijo Alfred Klosterman, residente de Harrowgate. “Salís por la mañana solo para ver qué te han robado del porche, o tenés que barrer las agujas de tu escalón todos los días, o cuando vas caminando para coger el autobús, tenés que tener cuidado de no pisar heces”.

En el congreso de octubre del Audiencia pública del Ayuntamiento El 11 de agosto, Tumar Alexander, director gerente de la ciudad, dijo que la ciudad planea desalojar los campamentos nuevamente el 18 de agosto. Ahora, los miembros de la comunidad de Kensington, incluidos aquellos con y sin vivienda, se preguntan cómo manejará la ciudad la situación de manera diferente esta vez.

Klosterman, quien también es miembro de la Asociación Cívica de Harrowgate, dijo que la situación en el vecindario no ha mejorado desde 2017, cuando recuerda por primera vez el aumento del consumo público de drogas, los campamentos y las personas sin hogar en las calles del vecindario.

“Intentar resolver esta situación en un barrio de bajos ingresos es realmente complicado”, dijo Klosterman. “No hay una solución a la vista. Quiero decir, independientemente de lo que digan los habitantes de la ciudad, es difícil imaginar que tengan un final”.

La ciudad comenzará a desalojar los campamentos a las 9 a. m. del 18 de agosto, según un correo electrónico enviado por un portavoz de la ciudad. Planean comenzar con la cuadra 3200 de Kensington Avenue, cerca de la intersección con Allegheny Avenue, seguida por las cuadras 1800-2000 de Lehigh Avenue, entre Kensington Avenue y Emerald Street. 

Hasta el 17 de agosto, la ciudad había organizado 23 colocaciones en viviendas de baja demanda y programas de tratamiento para personas que viven en los campamentos, dijo el portavoz. El portavoz dijo que es difícil estimar cuántas personas viven en los campamentos debido al "movimiento fluido de personas que entran y salen de estos espacios". Sin embargo, dijo que la lista más reciente de la ciudad de personas sin hogar incluía aproximadamente los nombres de 50 personas de la cuadra 3200 de Kensington Avenue y la cuadra 1800 de Lehigh Avenue. 

En la actualidad, la ciudad está trabajando con 10 organizaciones para proporcionar refugio y camas para tratamientos en toda la ciudad, y hay espacio entre los sistemas de tratamiento de adicciones y refugio para todos en los dos campamentos, dijo el portavoz de la ciudad. La ciudad no pudo confirmar el número total de camas disponibles al momento de la publicación.

Durante el último mes, la ciudad Alcance callejero Los equipos se han puesto en contacto con las personas que viven en los campamentos y en las calles de todo el vecindario para ofrecerles tratamiento, atención médica, refugio y asistencia a los viajeros varados para que regresen a sus hogares, dijo el portavoz de la ciudad. El portavoz de la ciudad también enumeró los esfuerzos de la ciudad con respecto a la Unidad de respuesta a opioides Abordar la calidad de vida en el barrio.

“Al mismo tiempo, reconocemos que hay un largo camino por recorrer y seguimos escuchando a los residentes para que nos ayuden a orientar nuestros esfuerzos”, escribió el portavoz en un correo electrónico a Kensington Voice.

Más información: Plan de acción de la Unidad de respuesta a opioides de 2021: estas son las soluciones que la ciudad implementará en Kensington

Me gustan los miembros de la comunidad alojados En Kensington, Aquellos que no tienen vivienda y algunos con un trastorno por consumo de sustancias, han dicho que también sienten que los sistemas de recuperación y vivienda podrían mejorarse..

¿Cómo ha despejado la ciudad los campamentos en el pasado?

Aunque los campamentos con personas sin hogar no son nada nuevo en Filadelfia, en Kensington, un ex líder de fabricación En la Costa Este, a lo largo de los siglos XIX y XX, los campamentos no siempre fueron parte de los barrios de clase trabajadora. Según Billy PennNo fue hasta mediados de la década de 2010 cuando Las sobredosis de drogas en la ciudad El aumento de la población hizo que Kensington se convirtiera en el hogar de la mayor cantidad de personas sin hogar de la ciudad. Desde entonces, los campamentos se han convertido en una característica definitoria del barrio. 

Durante los últimos años, la administración de Kenney ha promulgado varios programas para abordar problemas de salud conductual, salud mental y vivienda en el vecindario. Primero, la administración creó el Grupo de trabajo sobre opioides del alcalde, luego el Proyecto piloto de resolución de campamentos y la Proyecto de resiliencia de Filadelfia, Y ahora el Unidad de respuesta a opioides (ORU). La ORU se centra en involucrar a las personas sin hogar y a aquellas con trastornos por consumo de sustancias en la ciudad.

Desde 2018, la Ciudad ha utilizado un modelo para limpiar campamentos conocido como Programa de Resolución de Campamentos (ERP) — un programa que comenzó inicialmente en el vecindario de Kensington como una iniciativa piloto. Según la ciudad, el ERP es una iniciativa liderada por servicios sociales compuesta por una red de proveedores de servicios, equipos de extensión y trabajadores médicos que visitan los campamentos y conectan a las personas sin hogar con tratamientos de salud mental y conductual y otros servicios sociales.

Un año antes de que comenzara el piloto de ERP, la ciudad despejó un campamento a lo largo de una línea ferroviaria de Conrail en Fairhill, conocido como "El Campamento", y Recibió críticas por su estrategia limitada. para reubicar a las personas que vivían allí. Según Esteban Métraux, un investigador que estudió el programa piloto de resolución de campamentos de la administración de Kenney en 2018, la Ciudad intentó mejorar su enfoque con el desarrollo del ERP.

“La ciudad básicamente se propuso decir: 'Vamos a hacer esto bien esta vez'. Reunieron un comité y analizaron cómo otras ciudades estaban abordando el problema”, dijo Metraux. 

Para el desarrollo del ERP, la administración de Kenney se centró en San Francisco, donde los funcionarios de la ciudad estaban despejando campamentos mientras brindaban servicios, agregó Metraux. Metraux, quien es el director de la Centro de investigación y servicio comunitario En la Universidad de Delaware, trabajaron con investigadores de la Universidad de Pensilvania para analizar el impacto del programa piloto.

Según el Informe de los investigadoresEn un estudio publicado en 2019, 72 (38 %) de las 189 personas que participaron en el proyecto piloto del ERP se conectaron con programas de vivienda a corto plazo o de tratamiento de adicciones. El ERP también conectó a otras 36 personas con viviendas a largo plazo o programas de recuperación. En total, casi el 60 % de las personas que vivían en campamentos durante el proyecto piloto del ERP en junio de 2018 interactuaron con trabajadores sociales y tuvieron la oportunidad directa de participar en los servicios de la ciudad. 

En el informe, Liz Hersh, directora de la Oficina de Servicios para Personas sin Hogar (OHS), señaló que las personas en recuperación no suelen tener un camino del “punto A al punto B” hacia la recuperación, y que es más bien un “flujo y reflujo” de interacción con los servicios. Por lo tanto, debido a la capacidad del ERP de proporcionar recursos disponibles a corto plazo en el lugar en los campamentos y crear relaciones con personas que pueden estar listas para recibir servicios en el futuro, los investigadores consideraron que el ERP, en parte, tuvo éxito en el logro de esos objetivos. Por ejemplo, a principios de 2019, otras 12 personas que participaron inicialmente en el piloto del ERP en 2018 se conectaron con servicios de alojamiento y tratamiento a corto plazo. 

Sin embargo, una vez que las personas se estabilizaron en viviendas de corto plazo y servicios de tratamiento, se unieron a un grupo aún más grande de personas que esperaban ser ubicadas en la oferta limitada de viviendas permanentes y de largo plazo en toda la ciudad, dijo Metraux. 

“Todo salió bien porque instalaron centros de desintoxicación, rehabilitación y refugios temporales, y la mayoría de esos arreglos duraron 45 o 60 días”, dijo Metraux. “Luego, para que la gente pudiera seguir con esa trayectoria, necesitaban instalaciones a más largo plazo, casas de recuperación y viviendas más permanentes o algo que les permitiera estabilizarse a largo plazo. Y esos servicios simplemente no existen en la ciudad”.

¿Qué ha cambiado desde el piloto inicial del ERP?

Desde la limpieza inicial del campamento de Conrail en 2017, la ciudad ha desarrollado la red de proveedores de servicios y recursos, según Eva Gladstein, subdirectora general de Salud y Servicios Humanos de la ciudad, que supervisa partes del ERP. Por ejemplo, la ciudad ayudó a Prevention Point a ofrecer más camas en refugios para facilitar la transición a viviendas temporales para las personas que viven en los campamentos y ha seguido haciendo un seguimiento del progreso de las personas durante su recuperación, dijo Gladstein.

Además, puedes incorporar a tu protocolo Oficina de Servicios para Personas sin Hogar (OHS) se ha centrado en simplificar la transición de la vivienda temporal a la permanente con iniciativas piloto, como la Programa de realojamiento rápidoEl Programa de Reubicación Rápida permite que las familias y las personas reciban asistencia para el alquiler y servicios complementarios durante un máximo de dos años, sin tener que ingresar primero en un refugio. Estos esfuerzos también tienen como objetivo abordar la forma en que los campamentos han cambiado en los últimos años, dijo Gladstein.

“Las agrupaciones son mucho más fluidas ahora”, dijo Gladstein. “La gente se desplaza y a menudo compra drogas o las consume para estar en compañía de otras personas que considera que forman parte de su comunidad. No están permanentemente asentados en un mismo lugar”.

Durante el proyecto piloto de ERP, la ciudad despejó dos de los cuatro campamentos que estaban ubicados debajo de los pasos subterráneos que conectan Lehigh Avenue con Somerset Street: los sitios de Kensington Avenue y Tulip Street. Tres de esos cuatro campamentos aparecieron después de que la ciudad despejara el campamento cerca de la línea Conrail en 2017. Ahora, los campamentos se han trasladado al norte hacia Somerset Street, Allegheny Avenue y McPherson Square. Según Entrevistas con personas sin hogar Durante el proyecto piloto ERP de 2018, publicado en el informe de Metraux y sus colegas, algunos esperaban que esto sucediera. 

“Pensaban que la falta de vivienda seguiría existiendo en Kensington, pero se trasladaría a otros lugares del vecindario, incluidos otros campamentos, propiedades abandonadas y las escaleras de la estación de tránsito”, afirma el informe.

Ahora, algunos miembros de la comunidad creen que la historia se repetirá si la ciudad utiliza el mismo enfoque. 

“Lo único que hacemos es trasladar a la gente de un lado a otro”, dijo Klosterman. “No es como si hubiera un gran edificio en el que los van a poner y les van a dar tratamiento. Todo parece indicar: ‘Bueno, hagámoslo por el momento’”.

La pieza que falta: mejoras en las viviendas y los sistemas de tratamiento

Si no se aumentan las oportunidades de vivienda permanente y a largo plazo en la ciudad, Metraux espera que los campamentos en Kensington y Filadelfia continúen.

“Son elementos estructurales que van más allá de Kensington. Es decir, es posible que desalojen los campamentos de Kensington, pero eso va a suceder en otros lugares”, dijo Metraux, quien ha estado investigando el problema de las personas sin hogar durante las últimas dos décadas. 

Según Mike Hinson, presidente de uno de los mayores proveedores de viviendas de emergencia de la ciudad Autor Inc., los sistemas de vivienda y tratamiento de la ciudad necesitan mejorarse, y el problema de las personas sin hogar no se puede resolver simplemente aumentando la cantidad de viviendas. En SELF Inc., Hinson guía los esfuerzos de la agencia en materia de vivienda de apoyo permanente y de emergencia, entre otros servicios. 

“Hay personas que consumen drogas, que no tienen hogar, que viven en campamentos, que tal vez solo necesiten un poco de apoyo para ir en una dirección que mejore su calidad de vida. Pero hay otras que necesitan un poco más”, dijo Hinson.

Algunas personas necesitarán vivienda, servicios integrales, tratamiento continuo y un sentido de comunidad para lograr sus objetivos, dijo Hinson. Él cree que incluso si se construyen más viviendas permanentes y asequibles para las personas sin hogar en Kensington, la mayoría, si no todos, no podrían permitirse vivir en apartamentos tipo estudio durante $700 o más por mes, que es lo que el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano federal (HUD) clasifica como un alquiler justo de mercado en el código postal 19134.

“La asequibilidad no significa lo mismo para las personas sin ingresos”, añadió.

¿Cómo debe avanzar la ciudad?

Mientras que las agencias de la ciudad están abordando la falta de viviendas de apoyo a largo plazo con programas como el de OHS, Cuidado continuo y Reubicación RápidaMuchos están de acuerdo en que la ciudad de Filadelfia no puede resolver los problemas de adicción y falta de vivienda sin apoyo adicional. 

Tanto Hinson como Metraux creen que sin aumentos en las viviendas de largo plazo con servicios integrales, la Ciudad seguirá teniendo que abordar problemas relacionados con los campamentos con personas sin hogar.

Por ejemplo, Metraux afirmó que los gobiernos estatal y federal necesitarán asignar recursos a Filadelfia y apoyar el trabajo que se realiza sobre el terreno.

En julio, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) otorgó a la Autoridad de Vivienda de Filadelfia (PHA) 863 vales de vivienda, lo que supone un total sin precedentes de 10 millones de dólares. Los vales están destinados a ser entregados a personas sin hogar para pagar el alquiler, y la PHA espera que el gobierno federal distribuya más vales en todo el país el próximo año. Además, Filadelfia recibirá 42 millones de dólares para crear viviendas para personas sin hogar del Plan de Rescate Estadounidense de la administración Biden.

Si bien Hinson reconoce estas mejoras, cree que son pequeños pasos para una ciudad que tiene Más de 6,000 personas en el sistema de vivienda de emergencia, Casi 1,000 personas sin hogar en la calle a la vez, y más de 40,000 personas en lista de espera para vivienda pública. 

Los miembros de la comunidad que esperan nuevas iniciativas para abordar estos problemas en Kensington, como Klosterman, no pueden evitar recordar los esfuerzos anteriores de la ciudad que no produjeron cambios a largo plazo. Klosterman dijo que si bien la ciudad proporcionó fondos para que los proveedores de servicios y las organizaciones comunitarias abordaran mejor las necesidades de las personas sin hogar, los campamentos y el consumo público de drogas están tan presentes como siempre en el vecindario. 

“Si no puedes encontrar vivienda ni empleo, terminarás en el punto de partida”, dijo Klosterman sobre el ciclo de campamentos. “Las personas [con un trastorno por consumo de sustancias] no pueden funcionar, y estas soluciones son parches a corto plazo”.

Mientras tanto, espera que los nuevos fondos que llegan a la ciudad beneficien directamente a quienes más los necesitan.

“Todos los años, dicen que gastan millones en Kensington en viviendas temporales, pero aún hay cientos de personas en la calle”, dijo Klosterman. “Están gastando miles de dólares en viviendas por persona, y aún hay gente sin hogar”. 

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