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La agencia de supervisión policial, conocida como CPOC, fue creada por una ordenanza municipal en 2021 para mejorar la transparencia y la responsabilidad en la actuación policial.
AEn la última reunión pública de la Comisión Ciudadana de Supervisión Policial, la Unidad de Investigaciones de la agencia dedicó 22 minutos de su actualización de 24 minutos a discutir incidentes en los que agentes del Departamento de Policía de Filadelfia dispararon a perros.
“La revisión no tiene como objetivo necesariamente perseguir a ningún agente en particular”, dijo el director de la Unidad de Investigaciones, Nick Kato, en la reunión. “Pero sí analizar críticamente la política y ver cómo podemos lograr mejores resultados para los perros, sus dueños y los propios agentes de policía”.
La agencia de supervisión policial, conocida como CPOC, fue creada por una ordenanza municipal en 2021 para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas en la policía. La agencia ha aumentado su personal a 22 personas y ha recibido más de $ 3 millones del presupuesto de la ciudad desde su creación.
Pero desde entonces, la agencia no ha llevado a cabo ninguna investigación independiente de las denuncias contra la policía, según sus representantes, a pesar de tener la autoridad legislativa para hacerlo. El personal de la comisión dice que esto se debe en parte a las limitaciones impuestas por el sindicato de policía de Filadelfia, la Orden Fraternal de la Policía Lodge 5.
“Estamos trabajando activamente para cumplir con el mandato legislativo de llevar a cabo investigaciones independientes sobre mala conducta de los agentes”, escribió la portavoz del CPOC, Jodie Eichel, en un correo electrónico, señalando que el personal se está “preparando para la próxima ronda de negociaciones colectivas con el sindicato de policía”.
Eichel señaló que la agencia también necesita más tiempo para “establecer procesos sólidos, capacitar a nuestros investigadores y construir las relaciones necesarias para ser eficaz”.
Los representantes del sindicato FOP se negaron a hacer comentarios. Las negociaciones del contrato se llevarán a cabo a fines de este año, lo que significa que las investigaciones independientes podrían comenzar en 2025 como muy pronto.
“Mientras eso sucede, creo que es ciertamente importante seguir abordando este tema”, dijo Kato sobre el reciente enfoque en los perros.
En lo que va de año, la policía de la ciudad ha matado a tiros a 10 perros, ocho de ellos de forma letal, según los datos de Kato. Kato sostiene que observar el comportamiento de un agente con los perros puede ser un indicador de riesgo de agresión policial.
El ex comisionado del CPOC, Rosauro Torres Thomas, quien fue Suspendido de la agencia en julio, dijo que el enfoque en los tiroteos contra perros es solo una forma de la comisión de ocultar el hecho de que no están investigando las quejas de los ciudadanos.
“Todo el mundo sigue usando esa frase: ‘No mires aquí, mira allá, mira a la policía disparando a los perros’”, dijo. “Pero ¿por qué no investigan? ¿Por qué no lo hacen?”
Torres Thomas cree que esta línea de preguntas es parte de la razón por la que fue suspendida. Eichel dijo por correo electrónico que la comisión suspendió a Rosaura por “compartir información confidencial”, aunque eso todavía está pendiente de investigación.
“La legislación dice ‘Sí, se nos permite hacer investigaciones’, pero nunca vi ningún informe de investigación”, afirmó. “¿Qué estamos haciendo para ayudar a las personas que presentan denuncias por abusos por parte de agentes de policía? … absolutamente nada”.
La falta de supervisión policial independiente debería preocupar a los residentes, especialmente a los de Kensington, dada la Gran aumento de agentes de policía en el vecindario este verano, dijo Hiram Rivera, un ex residente y organizador que ahora dirige una organización sin fines de lucro que se dedica a la rendición de cuentas por parte de la policía nacional.
“Por supuesto, esto incluirá todas las diferentes formas de evadir la rendición de cuentas, abusar de las personas, aprovecharse de su poder”, dijo Rivera. “Y a nadie le va a importar, porque esas son personas que padecen adicción, son personas que no tienen hogar”.
La ACLU de Pensilvania publicó un documento de política El grupo de derechos civiles está haciendo un seguimiento de los datos de arrestos en Kensington y sus abogados dijeron que están preparados para alertar a los tribunales si la estrategia policial en evolución conduce a detenciones y registros inconstitucionales.
Desde el 18 de junio, el día en que 75 policías novatos comenzaron a patrullar Kensington, ha habido un aumento del 60% en arrestos por posesión de drogas y un aumento del 67% por delitos no categorizados en el Distrito 24 en comparación con el mismo período del año pasado, según Datos de la Fiscalía del Distrito de Filadelfia.
“Cuando se pone más policía en la vida cotidiana de las personas, eso aumenta las posibilidades de que ocurra violencia policial”, dijo Devontae Torriente, autor de un reciente Análisis de la revista de derecho de la Universidad de Pensilvania sobre CPOC. “Es una preocupación real que está presente en la vida cotidiana de las personas y en las interacciones con los agentes de policía”,
Dijo que es importante que la gente entienda lo que el CPOC está haciendo y lo que no está haciendo respecto a las quejas civiles contra la policía.
“Y asegurarse de que sus representantes electos y los líderes de la ciudad sean conscientes de que quieren utilizar el proceso y que el proceso no satisface sus necesidades en la situación actual”, dijo Torriente.
Los reporteros de Kensington Voice han sido testigos presenciales de múltiples ocasiones en las que grandes grupos de policías rodean a una persona para realizar un arresto. A veces se producen altercados verbales entre miembros de la comunidad y los agentes, y a veces los agentes utilizan la fuerza para esposar a la persona en cuestión.
“Poner a agentes inexpertos en un entorno de mucho estrés podría ser una ‘mezcla mortal’”, dijo Thaddeus Johnson, profesor asociado de justicia penal y criminología en la Universidad Estatal de Georgia. Johnson es un ex agente del Departamento de Policía de Memphis.
“Las investigaciones muestran que, a pesar de todas las reformas, uno de los mejores barómetros del uso de la fuerza es una mayor experiencia”, afirmó. “También sabemos que los grupos de agentes son más agresivos”.
Señala el “fuego contagioso”, un fenómeno en el que los agentes disparan sus armas en respuesta a lo que hacen sus compañeros. Un nuevo estudio en el Diario de Justicia Criminal Descubrieron que los oficiales que estuvieron expuestos a disparos simulados por parte de sus compañeros tenían 11 veces más probabilidades de disparar su arma que aquellos que no estuvieron expuestos.
“El uso de la fuerza es como una danza y, por lo general, ambas partes tienen cierto nivel de miedo”, dijo Johnson. “Si tienes un oficial que ya tiene miedo, que no tiene experiencia con este tipo de cultura… puedes caer en esa trampa y pensar que las cosas se están intensificando”.
Las personas que experimenten una interacción policial negativa pueden presentar una queja ante el CPOC utilizando este formulario. Luego, el CPOC transfiere esas denuncias al Departamento de Asuntos Internos del PPD. No es necesario que las personas residan en Filadelfia para presentar una denuncia.
En lo que va del año, el CPOC ha remitido 107 quejas al Departamento de Asuntos Internos del PPD. Alrededor de un tercio de esas quejas fueron por “falta de servicio” y un tercio por “infracciones departamentales”, incluidas paradas, cacheos y arrestos indebidos. Otras quejas comunes incluyeron acusaciones de conducta poco profesional, abuso verbal, abuso físico y violaciones de los derechos civiles.
A auditoría reciente De 250 investigaciones del PPD, realizadas por el CPOC, se descubrieron problemas como acusaciones faltantes, discrepancias entre la evidencia presentada y la conclusión de la investigación, fallas en contactar a testigos potenciales y largos plazos de investigación.
Las investigaciones del PPD sobre mala conducta policial rara vez resultan en medidas disciplinarias. opinión 2021 Las investigaciones del PPD, realizadas por el predecesor del CPOC (la Comisión Asesora de la Policía), encontraron que solo el 2% de las acusaciones resultaron en una declaración de culpabilidad, y solo el 1% condujo a alguna forma de disciplina.
“El problema es que esas organizaciones no tienen poder”, dijo Rivera sobre las comisiones de supervisión policial en general. “Le dan a la comunidad la ilusión de que se está haciendo algo. Pero siendo realistas, no hay control. Todo eso recae en el propio departamento”.
Aún así, dijo Rivera, las personas que son abusadas por agentes de policía deben presentar una denuncia para crear un registro documental en caso de que ocurra algo más grave en el futuro.
“Puede que no tenga un impacto inmediato y puede que no le afecte a usted mismo, pero cuando uno de estos oficiales mata a alguien, hiere gravemente a alguien, se involucra en algo tan grotesco que de alguna manera termina dentro de un tribunal, aquí es donde surgen estas quejas”, dijo.
Tonya McCleary, la nueva directora ejecutiva de CPOC, dijo que presentar la denuncia ante la agencia en lugar de hacerlo directamente ante el PPD brinda cierta supervisión adicional. Si bien CPOC no realiza sus propias investigaciones, sí supervisa las investigaciones de Asuntos Internos y lo ha estado haciendo en el caso de 20 denuncias presentadas entre marzo de este año y ahora, según Kato
“Si alguien entra en una comisaría, no hay garantía de que sepamos de esa denuncia con tiempo suficiente para asistir a las entrevistas y cosas de esa naturaleza”, dijo McCleary. “Cuando llega a nuestras puertas, sabemos el momento en que la presentan y entonces podemos estar mucho más al tanto de ella”.
El concejal Curtis Jones presentó la legislación para crear el CPOC A raíz del asesinato de George Floyd.
Fue diseñada para reemplazar a la Comisión Asesora de la Policía (PAC), que se estableció por primera vez en 1993, pero la PAC “no tenía autoridad directa e independiente sobre asuntos de mala conducta policial” y no tenía poderes para presentar cargos o imponer medidas disciplinarias, según Torriente. La PAC también tenía un presupuesto anual de solo 550,000 dólares.
Pero incluso con el aumento de fondos, la agencia se vio afectada por problemas de personal. Tres de sus nueve comisionados renunciaron en 2023, y una de ellas citó "disfunción tóxica" en su carta de renuncia. según varios medios de comunicaciónEn julio del año siguiente, el comisionado Thomas fue suspendido.
El ex comisionado Ben Lerner estuvo entre los tres que dimitieron.
“Esa junta de comisionados no hizo nada sustancial con respecto a ninguno de los poderes o autoridad que se les dio a los comisionados, excepto tratar, peleando con el personal y demonizando al director ejecutivo, de tratar de ejercer el poder de los comisionados sobre el personal”, dijo Lerner.
Actualmente, la CPOC funciona sin estatutos. La comisión votó a favor de rescindir los estatutos existentes (creados por la iteración anterior, PAC) en su reunión de agosto.
“En mi opinión, los estatutos actuales no reflejan con precisión el trabajo actual de la comisión”, dijo el comisionado y presidente interino Hasan Bennett en la reunión. “Quiero asegurarles a todos que priorizaremos la propuesta de nuevos estatutos lo antes posible”.
CPOC es Actualmente estamos contratando nuevos comisionados, y las postulaciones cierran el 3 de septiembre.
El CPOC no está investigando las quejas porque le preocupa ser demandado por la FOP, según el ex director ejecutivo de la agencia, Anthony Erace, quien lo dijo en una reunión pública en marzo.
Torriente explicó que el contrato de FOP con la ciudad dice que el sindicato necesita aprobar asuntos que involucran negociación, como la disciplina de los oficiales.
“Por lo tanto, si el CPOC lleva a cabo investigaciones, podría estar violando ese contrato”, dijo.
El contrato también incluye una disposición vinculante que permite a los oficiales apelar las decisiones disciplinarias de un comisionado de policía, incluso cuando el comisionado de policía recomienda su despido.
“Cuando se lleva a cabo un arbitraje, no es raro que los árbitros revoquen la decisión disciplinaria dictada por el comisionado de policía”, dijo Torriente.
El CPOC realiza auditorías de las investigaciones de Asuntos Internos del PPD, como El que salió el mes pasado.
La agencia colabora con el PPD para analizar los casos en los que los agentes de policía utilizan la fuerza. Para ello, se observan videos, se revisan las políticas del departamento y se formulan recomendaciones.
El año pasado, CPOC pidió la terminación del oficial del PPD Mark Dial, quien disparó fatalmente Eddie Irazarray y ahora se enfrenta cargos de asesinato en tercer grado. Los cargos de asesinato en primer grado contra Dial fueron retirados a principios de este mes.
El CPOC también ofrece una alternativa a las investigaciones denominada Programa de mediación de quejas entre la comunidad y la policía, El objetivo del programa es “abordar quejas e inquietudes en una conversación confidencial y guiada”. El programa está diseñado específicamente para quejas por abuso verbal y falta de servicio.
Ser elegible:
La agencia no ha participado en ninguna mediación desde que comenzó el programa. Eichel dijo que eso se debe a que los criterios para el programa de mediación son limitados y muchos ciudadanos optan por buscar una rendición de cuentas formal.
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